Die Niederländische Emissionsbehörde (NEa) ist die unabhängige nationale Behörde, die marktwirtschaftliche Instrumente für eine klimaneutrale Gesellschaft umsetzt und überwacht. Die NEa ist die beauftragte Organisation für die Implementierung und Überwachung des europäischen Emissionshandelssystems (EU-ETS) für die Industrie in den Niederlanden sowie der Vorschriften für Energie im Verkehrssektor. Die NEa verwaltet komplexe Berichts-, Compliance- und Verifizierungsprozesse, die für die Integrität des niederländischen und europäischen CO2-Marktes von entscheidender Bedeutung sind.
Um diese Mission zu unterstützen, musste die NEa ihre fragmentierten, manuellen Arbeitsweisen hinter sich lassen. Gemeinsam mit CLEVR entwickelte sie das Emissionshandelsportal (EHP) sowie eine umfassendere Anwendungslandschaft, die es der Organisation ermöglicht, schneller auf Gesetzesänderungen zu reagieren, die Datenqualität zu verbessern und den Verwaltungsaufwand sowohl für interne Teams als auch für regulierte Unternehmen zu reduzieren.
Das Ergebnis ist mehr als nur eine moderne IT-Umgebung. Es ist ein zukunftssicheres digitales Fundament, das der NEa hilft, die Klimapolitik mit mehr Kontrolle, Agilität und Sicherheit umzusetzen.
Die Herausforderung: Schritt halten mit der Regulierung trotz manueller, fehleranfälliger Prozesse
Die NEa agiert in einem hochdynamischen regulatorischen Umfeld, in dem die europäische und nationale Klimagesetzgebung stetig an Umfang und Komplexität zunimmt. Gleichzeitig muss die Organisation sensible Berichtsprozesse bewältigen, die große Mengen an Emissionsdaten, strikte Fristen und hohe finanzielle Einsätze für die teilnehmenden Unternehmen beinhalten.
„Es waren alle möglichen Excel-Tabellen im Umlauf, mit verschiedenen Versionen,“, sagt Bas Kroon, Product Owner bei der NEa, und verdeutlicht damit, wie manuelle Prozesse eine zunehmende Belastung für die NEa und die berichtspflichtigen Unternehmen darstellten und gleichzeitig das Risiko für Inkonsistenzen, Verzögerungen und Fehler erhöhten.
Die Herausforderung war nicht nur technologischer, sondern auch operativer Natur. Jede regulatorische Änderung erforderte eine manuelle Anpassung von Formaten, Arbeitsabläufen und Prüfungen, was eine schnelle und zuverlässige Reaktion erschwerte. Mit wachsenden Datenmengen und neuen Berichterstattungsbereichen wurden die Grenzen dieser Arbeitsweise immer deutlicher.
Die NEa benötigte einen strukturierteren, digitalen Ansatz, der die Datenqualität stärkt, die Berichterstattung vereinfacht und die nötige Agilität bietet, um zukünftige Gesetze umzusetzen, ohne jedes Mal bei Null anfangen zu müssen.
Genau hier kam CLEVR ins Spiel.
Die Lösung: Ein skalierbares, auf Mendix basierendes Ökosystem für die Umsetzung von Klimaschutzvorgaben
Gemeinsam mit der NEa entwickelte CLEVR ein digitales Fundament rund um das Emissionshandelsportal (EHP), das zu einem umfassenderen Ökosystem aus vernetzten Anwendungen und Diensten ausgebaut wurde. Das Ziel war nicht nur die Digitalisierung bestehender Formulare, sondern die grundlegende Neugestaltung der regulatorischen Prozesse – mit mehr Struktur, Nachvollziehbarkeit, Sicherheit und Flexibilität.
„Das Herzstück der Lösung ist eine workflowgesteuerte Plattform, die Versionierung, Genehmigungsmanagement, den Vergleich von Dokumentenversionen sowie Identitätsmanagement in einer strukturierten Umgebung vereint,“, sagt Michel van den Bempt, Business Consultant bei CLEVR. „Dadurch erhält die NEa eine deutlich bessere Kontrolle über ihre Prozesse und steigert gleichzeitig Effizienz, Datenqualität, Konsistenz, Integrität und Sicherheit für alle Beteiligten.“
Das auf der Low-Code-Plattform Mendix entwickelte EHP wird durch intelligente Integrationen in wichtige nationale Systeme zusätzlich gestärkt, darunter:
- Integration der Handelskammer zur automatischen Synchronisierung von Unternehmensdaten
- eHerkenning-Integration für eine sichere digitale Identifizierung und Anmeldung
- Workflow- und Genehmigungsmanagement zur Unterstützung mehrstufiger regulatorischer Prozesse
- Funktionen für Versionsvergleich und Archivierung zur Verbesserung der Nachvollziehbarkeit und Reduzierung des manuellen Prüfaufwands
- Funktionen für Identitäts- und Zugriffsmanagement einschließlich sicherer Authentifizierung und rollenbasierter Zugriffsrechte
Darüber hinaus unterstützte CLEVR die NEa dabei, diese Grundlage auf weitere regulatorische Bereiche und Anwendungsfälle auszuweiten, darunter neue Berichtspflichten, Inspektions- und Durchsetzungsprozesse sowie angrenzende Anwendungen für Kommunikation und Zugriffsmanagement.
Diese modulare Architektur ermöglicht es der Organisation, neue Gesetze und Anforderungen wesentlich schneller zu integrieren und gleichzeitig die Konsistenz in der gesamten Systemlandschaft zu wahren.
Auswirkung: Von fragmentiertem Berichtswesen zu Compliance, Kontrolle und Agilität
Die Auswirkungen der Transformation gehen weit über die reine Digitalisierung hinaus. Durch den Wechsel von starren, Excel-basierten Prozessen zu einer skalierbaren digitalen Plattform hat die NEa das Management von Berichterstattung, Compliance und regulatorischen Änderungen maßgeblich verbessert.
Da die Nutzer die neue Oberfläche mit einer 8,1bewerten, erstrecken sich die Vorteile sowohl auf externe Nutzergruppen als auch auf die internen Teams der NEa:
- Eine Compliance-Quote von 100 % bei der EHP-Berichterstattung im Jahr 2023 (Berichte wurden korrekt und fristgerecht eingereicht)
- Eine deutliche Reduzierung der Komplexität manueller und Excel-basierter Prozesse
- Verbesserte Datenqualität, Konsistenz und Nachvollziehbarkeit
- Hilft, den administrativen Aufwand für Unternehmen bei der Übermittlung von Emissionsdaten zu verringern
- Unterstützt die schnellere Umsetzung neuer Gesetze und Berichtsanforderungen
- Eine agilere und skalierbarere digitale Grundlage für die zukünftige Umsetzung der Klimapolitik
- Höhere Effizienz für interne Teams, die unter wachsendem regulatorischem Druck arbeiten
- Eine solidere Basis für Inspektion, Durchsetzung und sichere digitale Zusammenarbeit
Die Lösung bewies ihren Wert auch dann, wenn es auf Schnelligkeit ankam. Neue Funktionen wie das CO2-Abgabenregister wurden innerhalb kürzester Zeit auf der bestehenden Basis live geschaltet – ein Beweis nicht nur für die Agilität der Architektur, sondern auch für die Stärke der Zusammenarbeit dahinter.
Zusammenarbeit: Aufbau langfristiger Kompetenzen für ein sich wandelndes regulatorisches Umfeld
Seit 2019 unterstützt CLEVR die NEa konsequent beim Aufbau digitaler Kompetenzen und organisatorischer Einsatzbereitschaft. Was als Mendix-Projekt für ein bestehendes System begann, entwickelte sich zu einer umfassenderen strategischen Rolle, die Architektur, Modernisierung, Governance, Anwendungserweiterung und Befähigung umfasst.
„Wir arbeiten seit Beginn mit CLEVR zusammen“, ergänzt Bas. „Gemeinsam mit uns entwickeln und pflegen sie die Apps, nicht nur für den Emissionshandel, sondern auch für die neueren Anwendungen, die folgten. Das Team ist über die Jahre deutlich gewachsen, von fünf auf vierzehn Personen“,was das langfristige Engagement und das wachsende Vertrauen widerspiegelt, die die Partnerschaft im Laufe der Zeit geprägt haben.
Mit diesem Fundament bleibt CLEVR ein strategischer Partner bei der Unterstützung der nächsten Phase der digitalen Reise der NEa.
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